導讀
今年3月以后,日本的新冠肺炎疫情逐漸嚴重,日本隨即宣布進入“緊急狀態(tài)”,政府出臺了相關文件,要求人們盡可能減少聚集,學校停課,各類商業(yè)機構進入居家辦公狀態(tài)。
日本形成了相對完備的災害信息傳播應急機制。在此次新冠肺炎疫情中,日本的災害信息傳播應急機制迅速啟動、快速反應,廣播媒體更是充分發(fā)揮了“災害媒介”的特點。
日本災害應急廣播電視體制
日本《放送法》作為規(guī)范日本廣播電視媒體的核心法律,對日本公共廣播——日本放送協(xié)會(NHK)、全國性商業(yè)廣播電視臺、地區(qū)性廣播電視臺等相關主體的行為進行了規(guī)范。《放送法》作為直接與媒介傳播行為相關的法律,明確規(guī)定了廣播電視機構在災害發(fā)生時應采取的應急措施。包括:確定日本放送協(xié)會(NHK)作為災害“指定公共機構”,同時要求各類商業(yè)廣播電視與NHK同步制定防災相關的業(yè)務計劃。搭建全國瞬時災害警報系統(tǒng),建立起自中央政府層面至市區(qū)町村相連的J-ALERT信息速報系統(tǒng)。強調災害報道倫理問題,強調媒體的內容生產(chǎn)應當將受災者的心情和感受放在首位,需要充分考慮受災者的隱私等。已經(jīng)建立起相對成熟的媒體分工合作體系。
日本廣播應對疫情的實踐經(jīng)驗
?活用全國瞬時災害警報系統(tǒng)
日本社會已全面進入老齡化,大量高齡人群、生活困難的人群對于互聯(lián)網(wǎng)的接受程度較低。因此,日本部分市、區(qū)級政府將原本用于災害預警的全國瞬時警報系統(tǒng)加以利用,通過應急無線廣播設置在生活區(qū)、重點交通設施外的大喇叭,專門面向較少接觸互聯(lián)網(wǎng)的老年人以及生活困難人群傳遞重要信息。
日本大阪府下屬行政區(qū)域東大阪市自2020年4月17日起,每天午后1點在全區(qū)范圍內通過防災無線廣播進行重點政策與生活信息的播報,對當?shù)卣刻斐雠_的防疫措施以及各類生活信息進行匯總,并呼吁民眾自覺待在家里。日本各地特別是大型居住區(qū)域以及遠郊地區(qū)也同樣使用災害警報系統(tǒng)傳遞重要信息。
日本部分區(qū)縣嘗試活用防災廣播系統(tǒng)服務人們的生活。最為典型的是自4月起在日本各地推廣廣播體操活動。為了給被限制出行的人們提供更多的活動與消解疲勞的方式,日本各地廣播電臺、社區(qū)廣播通過應急廣播大喇叭每日定時播放《廣播體操》,鼓勵居家民眾參與體育鍛煉。
?充分發(fā)揮社區(qū)廣播的貼近性
日本社區(qū)廣播與地域社會結合緊密,社區(qū)廣播的這一特點在日本發(fā)生的多次地震救災中都發(fā)揮了重要作用。作為最貼近民眾生活的媒體,再度成為信息傳遞和安撫人心的有效手段。日本大阪府轄區(qū)下的泉大津市在每周工作日的7點半,通過當?shù)氐纳鐓^(qū)廣播“FM泉大津”專門播出15分鐘的疫情告知內容,提醒民眾政府服務政策的變化及預防新冠肺炎的必要知識。這一節(jié)目形式受到了民眾的廣泛好評,并在大阪市各轄區(qū)普及,目前包括門真市“FM門真”、枚方市的“FM 枚方”等都開設了晨間疫情告知節(jié)目。
除了與政府部門合作完成防疫重點內容的播出外,社區(qū)廣播也善于與社區(qū)內各類主體合作,提供更為多元化的信息與服務。例如,日本東北部秋田縣轄區(qū)內的橫手市社區(qū)廣播“橫手FM”,與橫手市教育委員會合作推出廣播節(jié)目《你在干什么?》自3月10日起每日播出,主要針對臨時放假的中小學生提供心理和生活輔導,協(xié)助學校與家長穩(wěn)定兒童生活。這一節(jié)目對接市內全部23所中小學,每天的節(jié)目中分別邀請這23所學校中的1位學生和1位教師參與,主要分享每個人的生活近況,并提供臨時停課期間的學習與生活指南。
?突出聲音本位,用好廣播優(yōu)勢
日本東京地區(qū)廣播臺Tokyo FM(東京FM)專門制作了一系列面向生活“停擺”的都市人的節(jié)目,專門面向居家工作人群的“Stay Home Stay Tuned(宅家在線聽廣播)”就在特殊的疫情環(huán)境中針對東京民眾提供兩方面的內容:一方面是專門為學生和上班群體提供可以伴隨學習、工作需求的音樂內容,另一方面增加了實時插播的“新型病毒相關信息簡報”,滿足聽眾對于最新資訊的需求。在上述主題下,電臺又進一步根據(jù)不同時間段聽眾的生活狀況與信息需求,設計了差異化的子欄目。例如,每周一至周四15:00~16:50時間段,推出Telework(遠程工作)欄目,17:00~19:48時間段推出Skyrocket Company(飆升公司)欄目,以社會經(jīng)濟生活的最新變動為核心,同時面向工薪一族介紹各類遠程辦公技巧。這些欄目設置,起到了安撫人心的效果。
?善用融媒體,拓寬廣播服務形式
日本商業(yè)廣播聯(lián)盟就呼吁人們居家通過互聯(lián)網(wǎng)廣播平臺“Radiko(在線廣播)”收聽節(jié)目內容。如NHK在其廣播客戶端“Rajiru Rjiru(聽廣播)”推出安心廣播頁面,頁面中集成了NHK廣播制作的各類相關節(jié)目,綜合各類疫情內容。
日本融媒體平臺JFN PARK(商業(yè)媒體聯(lián)盟)在疫情期間被各商業(yè)電臺廣泛利用。各廣播電臺也充分利用電臺主持人、演藝明星以及人氣聲優(yōu)的資源優(yōu)勢,推出科普、親子等深耕垂直類的音頻內容。
日本廣播應對疫情的啟示
日本廣播自3月起收聽率一路上揚,也直觀地展現(xiàn)出民眾對廣播的認可。日本廣播對于疫情的反應,也為我國媒體應急提供了一定的啟示。
01建立完善的應急廣播體制、運作機制,可促使各類媒體快速協(xié)作
媒體有關疫情的應急報道是否及時,在信息傳播過程中能否有效傳遞,都離不開媒體應急機制的完善。
02利用好我國縣級融媒體中心建設之契機
目前正是我國推行縣級融媒體中心建設的戰(zhàn)略時間點,縣級融媒體中心已被定義為溝通縣域社會的信息整合與傳播樞紐。日本社區(qū)廣播貼近化服務的模式,依然值得我國縣域融媒體中心參考借鑒。
03充分發(fā)揮廣播媒體的特點,注重聲音的感性優(yōu)勢
日本心理學者碓井真史提出“共感疲勞”概念,即民眾在長時間觀看電視、互聯(lián)網(wǎng)獲得負面消息的時候會產(chǎn)生共情情緒,雖然本身并非是災害的直接受害者,但由于過多接受負面信息,容易導致失眠、厭食、焦慮等情緒。廣播則因感性聲音及不追逐刺激性內容,十分善于對抗負面情緒,可以被看作是一種“心理治愈”的工具,廣播媒體的這種聲音優(yōu)勢與心理安撫功能,應該得到重視。
本文轉自《中國廣播》雜志微信公眾號,已獲轉載授權
本站部分文字圖片來源于網(wǎng)絡,如有侵犯,請及時通知,我們會盡快處理!